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保安公司承包消防控制室算超范围服务吗?
2023-08-09 155 返回

明确规定!

消防控制室是建筑物内防火、灭火设施的显示、控制中心。在消防控制室,建筑内所有消防设施包括火灾报警和其他联动控制装置的状态信息都能集中控制、显示和管理,包括火灾报警控制器、消防联动控制器、专用电话、应急广播、应急照明和疏散指示、消防电源监控器等设备。

《建筑设计防火规范GB50016》《火灾自动报警系统设计规范GB50116》《消防控制室通用技术要求GB25506》等消防技术标准,仅规定了消防控制室的设计、设备、功能等方面内容。《消防法》及其配套部门规章,虽然规定单位有配置维护消防设施器材,定期组织检测、检验和维修,确保完好有效的消防安全职责,但是没有禁止单位将消防控制室外包给保安公司值守。

因此,综合上述内容可以看到,在管理规范消防控制室外包行为,无论是法律法规还是技术标准,都没有具体规定,但是实际操作中也需要注意以下风险。

如果外包机构不适当履行值班、巡查、检测、维修、保养等合同义务,未确保消防设施正常运行,必须承担法律责任。

 

 公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定

保安服务公司的经营范围:
  (一)企事业单位、机关团体、居民住宅区、公共场所的安全守护;
  (二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其它贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运;
  (三)展览、展销、文体、商业等活动的安全保卫;
  (四)研制开发、推广应用各类安全技术防范产品,承接各类安全技术防范系统工程,并提供相应的技术服务;
  (五)安全防范咨询服务。

保安服务公司不得从事下列活动:
  (一)提供个人人身保安服务;
  (二)经营各类枪支、弹药、管制刀具等器械;
  (三)经营人民警察的警用标志、制式服装和警械。
  保安服务公司不得从事非保安业务,不得从事生产和商贸活动,不得接受企业挂靠,不得延伸办企业。

为了规范保安服务活动,加强对从事保安服务的单位和保安员的管理,国家制定了《保安服务管理条例》,要求:从事保安服务活动的企业,必须办理《保安服务许可证》。

保安公司为特种行业,执行先证后照的前置审批流程,由公安部门设立审批,先办理保安业务经营许可证,后办理营业执照,经营范围一般为:保安服务或保安培训。

《保安服务管理条例》违反公安行政管理行为之

超范围开展保安服务

【概念及行为特征】超范围开展保安服务,是指自行招用保安员的单位违反国家关于保安服务业的管理规定,在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的行为。(1)本行为侵犯的客体是公安机关对保安服务业的管理秩序。(2)本行为在客观方面表现为违反国家关于保安服务业的管理规定,在自行招用保安员的单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的行为。《保安服务管理条例》第2条对自行招用保安员的单位的服务范围作了规定,即机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。如果自行招用的保安员在本单位以外或者物业管理区域以外从事保安服务,构成本行为。(3)本行为的主体是自行招用保安员的单位。【处罚及其法律依据】根据《保安服务管理条例》第42条第1款第3项的规定自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的,由公安机关责令限期改正,给予警告;情节严重的,并处1万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。现行《消防控制室通用技术要求》(GB25506-2010)第4.2.1条规定“消防控制室……值班人员应持有消防控制室操作职业资格证书”,未对值班人员与单位的聘用关系作出明确规定。实践中,消防机构对消防控制室的监督管理,常限于操作规程、操作人员、职业资格、值班记录、值班时间和人数等方面。对于单位而言,消防控制室值班运行以及消防设施维护管理不是单位生产经营活动主业,人力物力财力投入大,法律风险高,将其委托外包给其他机构的需求很大,也很常见。

消防设施操作员取证介绍

消防设施操作员证的考试主要分为理论知识考试、技能考核、两个科目。两个科目均是百分制,60分(含)以上者为合格。 

理论知识考试:以笔试或机考为主,共200道题,每题0.5分,其中单选题100道,多选题40道,判断题60道。考试时间100分钟,如采用机考形式不少于60分钟。 技能考核:在消防鉴定站进行,主要采用现场操作、模拟操作等方式进行,考核从业人员的技能水平。初中级考核时间不少于30分钟,高级以上不少于40分钟。带“★”标的关键技能违规或不达标,技能考核直接不合格。准入类消防设施操作员证,行业新风标,证书缺口大,薪资待遇优厚,考试过关率高……培训正在进行时,需要的单位和个人,还没有提交资料的,抓紧哦!


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